“众剑行动”打造起揭阳特色禁毒品牌

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近日，笔者跟随国家禁毒委员会检查评估小组对揭阳市惠来区禁毒重点整治工作进行了检查，发现该市制毒犯罪得到有效遏制，毒品贩运流出量大幅下降，毒品消费市场逐步萎缩，社会秩序不断改善，禁毒成果得到社会各界的充分肯定。

惠来禁毒形势的根本好转，是揭阳全市全力开展禁毒“利剑行动”，以铁腕手段推进禁毒综合治理的结果。

“清丰计划”、“网格化管理”、“狩猎行动”、“蓝天模式”、“无毒家庭”、“无毒学校”、“无毒村”……去年8月，揭阳市召开了全国禁毒项目动员大会，部署了“利剑行动”。揭阳市委政法委充分发挥领导作用，各单位和社会各界在大力推进中积极参与和支持禁毒工作，打造了具有揭阳特色的禁毒品牌，为继续实施禁毒“利剑行动”注入了强大动力。

法律和秩序继续改善，干部和群众聚集在一起，商人涌入。中石油、中海油、中国电力投资公司、香港招商局集团等大型企业相继进入惠来。

揭阳市开展禁毒“利剑行动”，推动建立“无毒家庭”和“无毒学校”。杨

▲△带来禁毒工作

作为最大的生计项目，

高层的意志和设计在药物控制中起着重要的作用。

揭阳市委、市政府把惠来市禁毒重点整治作为整体工作的重中之重，积极发挥领导作用，推动惠来市禁毒问题的高频率、高密度整治。

揭阳市委书记李把禁毒工作提到了“国家安全、揭阳安全、法治揭阳建设”的高度，把禁毒作为最大的民生工程，部署了相关工作。

为加强组织领导，李多次深入惠来调查监督禁毒工作，主持召开“全国禁毒工程”动员大会，部署禁毒“利剑行动”。他还要求包括西部地区惠来县七市镇在内的六个重点禁毒镇在每周一上午举行一次集中升旗仪式，强调党的建设在推进禁毒工作中的领导作用。

揭阳市市长叶牛平多次深入基层，对禁毒工作进行调查和监督，并在惠来召开专门的扫毒斗争和毒品犯罪宣传会议，推进和重新部署禁毒工作。

为确保重点药品整治工作顺利高效开展，揭阳市成立了最高标准的禁毒机构。揭阳市在惠来成立了市禁毒工作组，市委副书记、政法委书记刘光明任总指挥，副市长、公安局长马如生任副总指挥。市禁毒委员会成员单位的106名业务骨干已被调往惠来专职工作，整顿工作也已分组推进。

为了压缩工作责任，揭阳市建立了具有约束力的工作责任机制，由市、县两级党委主管书记、政法委书记的主要负责人和主管领导以及市、县相关职能部门的主要负责同志共同明确职责，共同工作，并延伸到乡镇，如有问题将追究哪个层次的责任。

全国禁毒组织

全方位排毒，协同性强

2017年11月1日下午，惠来县鳌江镇禁毒检查组，会同派出所、龙州村干部，对全村重点区域逐一进行了检查，特别是山塘、水库、老房子、山体、农场等隐蔽场所。视察“红土”养鸡场时，视察队凭着敏锐的直觉对养鸡场进行了地毯式的视察，最后在养鸡场的掩护下，放弃了冰毒生产窝点。

龙洲村禁毒清理清查工作是揭阳市禁毒工作的一个缩影。

揭阳市按照国家禁毒工程的总体要求，继续实施禁毒“利剑行动”，上下齐心、上下联动，形成了“党政主导、公安为主体、部门为主体、群众为主体”的禁毒工作新格局，形成了全方位消除毒品形势的强大合力。特别是揭阳市委政法委牵头推进“大控制、大打击、大创造、大宣传、大问责”五大挑战，推动禁毒“利剑行动”与扫黑除恶综合治理相结合。全市47名综合治理成员齐心协力，市、县、乡镇、村四级联动，组建了5万多人的综合治理红袖章队伍，动员干部群众开展网格化检查，推进惠来县15个乡镇街道。

每个小网格都被打包、检查和管理，没有留下盲点。“由于有了网格化管理，基层干部推进禁毒工作的积极性不断提高，减少了推诿责任的发生。”奇石镇蓝标村党委书记卢永乐说。

揭阳市公安局积极发挥主体作用，开展了“刀剑狩猎”等一系列专项行动，全力打击毒品犯罪。全市各级禁毒办的工作人员从5人增加到257人，禁毒警察从58人增加到121人。该市招募的三批200名禁毒辅警已全部投入禁毒一线。

揭阳市妇联、团委、教育局等部门在校园内开展“青年战线行动”、创建无毒家庭、无毒志愿者服务、禁毒等禁毒主题活动，实现了打击与预防相结合，有效遏制了涉毒犯罪活动。

惠来县作为“严重毒品生产预警区通知”，推进禁毒工作的决心、力度和措施是前所未有的。仅禁毒经费就占同级财政收入的10%。周二和周五，各镇定期开展以禁毒整治为重点的“利剑行动”集中检查活动，清理打击毒品犯罪。

揭阳还积极推进禁毒工作社会化，充分动员社会力量参与禁毒工作。截至2018年5月，揭阳市举报毒品犯罪奖励金额为2162.5万元。

村规民约牢固建立

打击毒品犯罪的基层堡垒

惠来县龙江镇孔梅村在推进禁毒整治的过程中，积极倡导“无毒村”，率先制定禁毒村规民约，推行包括“红白喜事”在内的排斥规则:对坚持教育的吸毒人员，全村抵制其参加村务活动，不参加其家庭红白喜事。

孔梅村带领惠来村相继制定了严格的禁毒村规民约，形成了全民禁毒的氛围。这种将禁毒写入村规民约的做法，发挥了规则的约束力和宗族长者的监督作用，成为揭阳市基层村寨抵御毒品犯罪的坚强堡垒。

近年来，揭阳市各有关部门不遗余力地开展禁毒工作，“珍爱生命，远离毒品”的理念已深入千家万户，赢得了民心。

孔梅村的唐大叔告诉笔者，几年前村里确实存在毒品生产和贩毒活动，但近年来，随着有关部门的打击和宣传，村里的贩毒活动急剧减少，大家都痛恨涉毒犯罪。

揭阳市在应对村规民约的“软约束”时，坚持“先严词、先打”的“硬措施”。

自2014年以来，揭阳已有80人因涉毒犯罪被判处死刑，75人被判处死缓，对全社会涉毒犯罪造成了强烈冲击。

揭阳市除了坚持“出露”、“包围”、“追逐”和“借用”外，还优化了以陆地封锁、海上巡逻和科技防范为重点的源头封锁拦截体系，实现了惠来“综合治理”。在各高速公路出口和与陆丰交界处的桥头设置24小时检查卡点；开展“清洁海洋行动”，严格检查和控制惠来海域三个港口和八个码头的涉毒活动；开展“氢气切割行动”，加强当地氢气经营许可、来源和流通的正常控制；在通往惠来的高速公路路段，将建设一个具有无线网络、视频屏幕和电子围栏的“智能狗禁毒检查平台”，并利用智能和新的警务信息建立一个科技“防火墙”。

在广东开创先例

建县级病残戒毒中心

近年来，残疾吸毒者和戒毒后成功重返社会者是揭阳市重点关注和帮助的两个群体。为解决对残疾吸毒者强制戒毒难的问题，揭阳市重点推进残疾吸毒者治疗中心建设，同时借助市天蓝心理服务中心探索的“天蓝模式”，帮助社区戒毒人员远离毒品，回归社会。

惠来何康医院是广东省首家县级残疾人戒毒中心。中心设有拘留室、值班室、体检中心等功能区；配备高端drx射线机、三维彩色超声、自动生化分析仪等先进医疗设备。自去年底成立以来，截至今年6月20日，该中心已收治了50名残疾吸毒者，其中15人已出院并转到戒毒康复中心强制戒毒。

在社区戒毒服务方面，揭阳市与市天蓝心理服务中心合作，承担惠来县惠城镇社区戒毒综合服务中心项目。该中心采用“心理咨询师+社会工作者+志愿者”的服务模式，运用心理治疗技术帮助社区戒毒人员从心理上远离毒品；运用专业的社会工作方法将资源联系起来，帮助吸毒者的家庭和社会回归。

揭阳还注重建立毒品形势动态监测系统。自2018年1月起，惠来县与中山大学和监测技术公司签署协议，对惠来县管辖城镇环境介质中的药物进行检测和解释。从今年的两次监测情况来看，惠来市的水样指标已经恢复到正常水平，毒性情况得到了有效控制和持续改善。

“涉毒犯罪减少，社会保障好，幸福指数高，发展越来越有希望。”在惠来的采访中，谈到禁毒整风后的变化，全县干部群众表达了这样的心声。

毒品犯罪危害人民，而毒品控制取决于人民。专家指出，揭阳市探索全市开展禁毒“利剑行动”，形成了宣传教育贴近实际、信息化建设贴近实战、执法注重实效、治理制度立足长远的禁毒整治工作亮点。

据介绍，揭阳市将在继续实施中继续开展禁毒“利剑行动”，确保毒品形势不反弹、不重复，全面完善禁毒综合治理体系，全面夯实禁毒工作基础，彻底解决惠来毒品问题。

作者:大海军林杰勇

(原载于8月7日《南方日报》，a04版)

来源：揭阳新闻