荣成全力推进“两违”整治工作已经完成，拆迁面积已达15.5万平方米

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荣成区大力推进“两违”整治。苏祥照片

荣成区坚持政治方向，认真落实市委、市政府的决策部署，重点抓违法建设和治理的重点和难点问题，敢于摸真、狠抓落实，以零容忍高压态势和零距离监管，大力推进“两违”整治工作。今年以来，该地区已拆迁15.5万平方米，取得了明显的工作成效。

“一个责任制”

加强实施工作

做好非法拆迁控制工作，建立权责明确、协调运行的责任制是基础。

荣成区落实了三级秘书负责制，成立了以区委书记为组长、区长为副组长的土地执法监察领导小组，定期召开会议，建立了会议形式的良好沟通机制，及时研究解决了实际问题。各街道和社区都成立了领导小组，党组织的“一把手”被作为第一责任人，做好主责承包工作。全区形成了一次抓一级、分层次实施的良好格局。全区始终贯彻“一线工作法”，区党政领导班子深入一线，指挥和控制违法行为；下发了《关于打击违法建设和治理的实施意见》等一系列文件，明确了13个区部门和街道的工作职责，共同确保工作落实到位。

为了做好控制违法行为的具体工作，各区加强了街道和社区网格化工作者的职责，充实了网格化城市管理的执法力量，推行了“街哨、部门举报”；以电网为单位，严格落实社区干部包电网、电网干部包到户的工作机制，全面开展调查摸底，实时掌握存量违法建设、政策解释、组织协调等基础情况，通过电网模式和机制有效提高违法治理和拆除管理水平。同时，全面开展公职人员违法建设调查，掌握公职人员在建和未建土地信息。坚持党员干部带头示威，任何单位和个人不得搞特权，切实维护违法建设和治理的公平正义。

“一系列的困难”

实现高效的进步

控制和消除违法行为，必须从重点和难点上有所突破。荣成区从维护群众利益出发，采取了点带面、重点突破的措施，制定了分类政策，有效推进了全区“两违”整治工作。

去年，该区在龙泉山庄大规模违法建设整治中率先出手，违法严重，影响恶劣。共拆除违章建筑约4000平方米，拆除游泳池和水上公园约6000平方米，收回集体占用土地约50亩，达到了“一案纠一，一事一教”的效果。

今年6月6日，荣成区组织拆除了位于金线门大街以北、柯阳花园以西的违章建筑。据了解，该违法建筑属于国有工业用地，占地面积3.9亩，已建6层半人行道12条，建筑面积3300平方米，剩余土地约2亩。2019年初，违法主体在剩余土地上开工建设，改造原有单层钢结构厂房，拟建设两栋钢筋混凝土结构住宅楼，一栋地上15层，一栋地上13层，其中地下车库总建筑面积超过1.8万平方米。现在，一栋地上10层，一栋地上7层，总建筑面积约11000平方米。目前，违法建筑拆除工作正在加紧进行。

除开展大规模违法建设专项整治行动外，全区还全面开展了在建违法建设普查整治，并以网格为单位开展了全区在建建设项目地毯式普查，密切跟踪在建违法建设普查结果，坚持群防群治，推进全市普查整治。今年以来，已向该地区派出6000多名执法人员，发现并控制了133起非法建筑和抢劫案件，拆除了约7200座非法建筑(构筑物)，面积达15.5万平方米。同时，严厉打击非法使用的地图点，及时控制、制止和纠正新增非法用地。2018年以来，全区共清理复耕101起，面积373.8亩(耕地224.15亩)，有效打击了非法占地的混乱局面。

此外，全区掀起了“三清、三拆、三整”的浪潮，以市委农村振兴领导小组办公室的暗访为切入点，全力清理非法建筑存量，分类清理，制定实施方案，落实工作措施。今年共拆除危房75栋，4140平方米，拆除生猪、牛羊摊点和露天厕所26个，781平方米，拆除8469个。

“一套工作制度”

改善正常管理

没有规则，就没有方圆。荣成区坚持控制和拆除违法行为，同时建立制度，加强法律法规的执行力度，加大政策宣传力度，建立健全正常的管理机制，不断引领控制和拆除违法行为向纵深发展。

在该区，建立了区和街道两级的工作账户，以加强对非法建筑的控制。其中，区级台账由区城管执法部门牵头，对在建项目进行全球调查，形成区级在建项目台账，对在建建筑进行分类筛选，细化“负面清单”和“整改清单”台账。为实施分类处置奠定基础；街道台账依托基础网格工作系统，收集违章建筑的基本信息，建立详细的住户花名册和数据库，实时掌握违章建筑的动态。区城管执法局牵头制定了《三年行动计划》，根据总规划解决重点问题，并分解到各条街道实施，实现了对账和销户。

各区建立了日常监督、舆论引导、监督监督三大机制，形成合力。区城管执法部门成立机动中队，以北部、中部和南部地区为单位开展机动检查和处置，对违法建筑存量大、盗窃和抢建隐患严重的地区进行重点检查，加强日常检查和控制。通过电视等媒体，加大违法建设法律法规和违法建设危害性的宣传力度，召开村民代表大会、党员代表大会等。，开展立体化、多元化宣传，坚决揭露典型案例。同时，以区委和区政府的名义，设立违法建设举报电话，畅通监督渠道，最大限度地获得群众的理解和支持；不时派出突击检查小组对全区违法建筑进行检查，责令当地街道采取果断、严厉的措施，依法打击盗窃和抢建行为，整改后及时回访核实，使突击检查强行推进工作，并以结果反映执行和实施效果。

来源：揭阳新闻