[让我们谈谈这个地区的混乱]住宅装修商店的安全存在隐患

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将私人住宅变成商店在我们的日常生活中并不新鲜，尤其是在一些农贸市场附近的住宅建筑中。许多一楼居民擅自将自己的房子改造成商店，经营自己的生意或出租给别人。这种混乱在花荣市场、玛雅市场和金安街周围更为突出。最近，针对城市及周边地区农贸市场向居民商店转变的问题，我市有关部门采取联合行动，开展普法宣传教育，落实整改措施。

私自改变房屋使用功能是违法的，存在安全隐患

记者在市区的荣华市场周围看到，许多住宅楼的一楼已经被改造成经营各种食品和日用品的商店，其中一些商店已经从停车场，一些别墅，一些从一个房子变成几个人行道...市民或者步行、骑自行车或者骑摩托车在商店之间购物，建筑物之间的公共通道交通秩序混乱。

容城区城管综合执法局第二机动中队执法人员王绍洪正在一家非法店铺向店主普及相关法律知识。他对记者说:“上面是一栋房子，原来是一栋房子，但他们把非承重墙改成了商店，然后在走廊的位置搭建了一个结构，违反了《城市市容和环境卫生管理条例》、《住宅室内装修管理办法》和《中华人民共和国城乡规划法》。此外，门面被改变，广告牌被放置在这里，这严重损害了城市的形象。”王绍洪指着一家小超市说:“那也是一家住宅装修店。非承重墙已经打开，外面增加了结构，占据了公共通道，立面也已经改变，这有很大的安全隐患。”

许多市民抱怨把房子变成商店的现象。李大哥是裕华市场旁边住宅楼的楼上住户。他向记者表示了自己的担忧:“住宅建筑之间的公共通道原本就不宽敞，楼下商店的生意无疑给公共通道增加了一个障碍。一些商人的非法建筑占用了大部分道路，给我们带来了很多不便，也严重影响了消防通道。万一发生火灾什么的，消防车就打不开了。”市民徐阿姨认为，将居住场所改为商店是不合理的，不仅影响市容和环境，也不利于规范市场管理。她希望有关部门能够整顿这种店铺，引导商家在市场上经营，为广大市民创造良好的公共秩序。

“在这次整治行动中，通过多部门的共同努力，我们首先对辖区内的一些‘居改商改’现象进行了宣传教育，然后督促他们进行整治，同时加强市场规范化管理，积极营造良好的市场秩序。”荣华街东社区委员会成员杨佳说。

提高操作人员的思想认识，促进整改工作深入开展

在一次采访中，记者了解到，把房子变成商店的现象由来已久。原因是人民的法治观念和社会道德观念薄弱，一些公民受经济利益驱使，想通过变房为店获取更多利润，相关部门处罚不够，未能遏制这一违法行为，导致大家趋之若鹜。此外，市场的配套基础设施跟不上发展需求，原有的摊位不够，一些市民贪图方便，导致一些人把房子变成了商店。

王绍洪告诉记者，擅自改变房屋使用功能违反了相关法律法规。变房为店不仅扰乱了市场秩序，也阻碍了交通，还带来了诸多问题:擅自改变建筑结构、破坏原有布局会影响建筑的安全性能；缺乏规划和管理容易造成失控和管道泄漏，导致违章建筑、占用道路、环境卫生等问题，影响市容；店内非法居住、超负荷用电、储气瓶过多等行为。，容易导致安全事故；一些地方存在噪音分贝大、油烟重、深夜营业等干扰现象，侵害了其他业主的合法权益。

面对执法人员和社区干部的宣传教育，荣华市场的许多商家表示，他们不知道擅自将房屋改造成商铺是违法的，更不知道改造带来的危害。林阿姨的猪肉店是由一栋房子改造而成的。她说他们租了这家店十多年了，周围的商店都是这样开的。没人告诉他们这是非法的。经过城管执法人员耐心的讲解，林阿姨意识到从生活到经营的危害，表示将与房东取得联系，全力配合相关部门，认真整改。在另一家同样由房子改造而成的糕点店，店主也表达了他的积极态度:他会找到另一家店，并努力尽快进入市场。

王绍洪表示，下一步，容城城管执法局将积极配合当地社区干部，认真回应群众关切，开展多种形式的宣传教育，在加强动态部署和政策宣传警示的基础上，实行多部门联合执法，并采取责令改正、限期拆除、恢复原貌、罚款整顿等法律措施， 从而推动“换房换店”问题的深入整改，努力营造安全文明的市场环境。

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《住宅室内装修管理办法》第六条规定:“装修人从事住宅室内装修活动。未经批准，他不得改变房屋的正面，不得打开非承重外墙上的门窗。”

第三十九条规定:“未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装修活动中搭建建筑物、构筑物，或者擅自改变房屋立面，在非承重外墙上开启门窗的，由城市规划行政主管部门依照《城市规划法》和有关法律、法规的规定予以处罚。”

来源：揭阳新闻