& # 8203；揭阳:现在是底部形成后赶上的时候了

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要前进，必须有一个方向；要航行，你必须有一条航线。

2017年，为推动揭阳经济工作步入加快发展、赶超的轨道，市委、市政府经过深入调研，决定“不改变渠道，狠抓落实，走正确道路，出成绩，全面推进揭阳市副中心和新发展极建设，规划实施“百日百大行动”，围绕“平台、企业、环境”三要素，打基础，把揭阳建设成为繁荣未来

思考决定出路，布局决定模式。

时间大步迈进2018年。总结过去的一年，揭阳市在经济发展方面取得了令人满意的成绩

全年国内生产总值预计达到2155亿元，增长5.3%；

规模以上工业企业增加值1091亿元，增长2.7%；

固定资产投资1642亿元，增长10.5%；……

2017年，全市将共同努力，加快振兴和发展；2017年，我们绘制的蓝图成为现实，城市的经济和社会发展处于底部。

搭建平台，发挥经济的引擎带动作用和产业的带动作用

工业园区是区域经济发展的先导，是对外开放和吸引投资的主要载体，是发展高新技术产业和促进产业集群发展的重要平台。工业园区的建设关系到经济发展的大局。

去年，我市以工业园区特别是省级工业园区为发展平台，以项目建设为抓手，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以环保促产业转型升级，以据统计，去年，6个省级产业转移工业园(含产业集群)实现工业总产值895.81亿元，工业增加值214亿元，税收12.75亿元。揭阳产业转移工业园致力于建设两大产业平台，即海峡(揭阳)食品绿色产业合作区和高端机械设备制造集聚区。目前，园区内有近百家企业。

作为中国工业和信息化部批准的第一个中德中小企业合作区——中德金属生态城，“零排放”表面处理中心等项目已初具规模。目前，已有40家电镀企业进驻并投入试生产。巨轮智能、德森环保、鹰印等一批企业投产，42个项目落户开工。

揭东产业转移工业园吸引了世界11个国家和地区的159家企业落户投资，先后引进了百事可乐、青岛啤酒等国内外品牌企业，拥有14家上市公司和广东荣泰、聚伦智能等100多家品牌企业，形成了五金制品、塑料化工、饮料食品、设备制造、电子通讯五大主导产业。

普宁市英格山产业集群着力打造健康大产业，21家企业入园，产业集群发展已初具规模，主要包括纺织服装、生物医药和医疗器械。康美制药有限公司在园区内发展了大型健康产业基地。

惠来县的主导产业是能源、港口物流和设备制造。目前，总投资76.7亿元的中海油粤东天然气项目已于2017年4月25日正式投产试生产；总投资167亿元的国电海上风电一期工程已全面开工。

揭西县电线电缆产业集群大力引进特种电线电缆、生物医药、物流等产业项目，积极打造高品质高端电线电缆及相关产业链。

支持企业，让“梁柱”企业支持揭阳经济建设

在市场竞争中，企业是主体；企业是产业发展的载体。归根结底，只有企业数量不断增加和增长，“工业强市”战略的推动力才会持久而强大。

要促进经济触底，必须在企业中实施。

去年，我市积极加大对地方企业特别是支柱企业的“精准”扶持力度，充分发挥它们的巨大潜力，实现它们的大发展大成就。去年8月，市委书记李在全市经济工作会议上指出:“服务好、培育好、维护好‘梁柱’企业，让‘梁柱’企业支撑我们的经济建设。”

培育和发展“梁柱”企业。全市积极实施“百日百大行动”，大力推进民营经济提质做强，选择30家“梁柱”民营企业作为重点培育，开展一系列优质服务；组织人员与企业合作，研究发展中遇到的问题和瓶颈，为企业解决实际问题；加强和改进对大型制造骨干企业发展的跟踪、监测和服务，不断优化对我市骨干企业的政策支持和服务；充分发挥国家、省、市扶持企业发展专项资金等财政资金和相关产业引导资金的引导作用，支持中央研究院、技术改造、增资扩股、并购重组等重点项目建设。

中小企业是揭阳经济发展的希望和潜力。我市坚持重大不放过小，从清理经济账户入手，加强管理服务，支持中小企业发展。去年，我市在市场拓展、品牌创新、上市培育、产学研对接等方面积极加大对“专业特色”中小企业的支持力度。，促进中小企业的创新、转型和发展——2017年工业和信息化发展向上级汇报。专项资金用于推动小微企业大型专项项目，经评估后由省级专项资金支持500万元，2016年重点奖励规模以上新型工业企业；首选机构推荐揭阳洪光镀膜玻璃有限公司等7家企业申报2017年高成长性中小企业，加大培育一批高成长性企业的力度；建议将庆忌电报局列入中国石油能源第一网的入围供应商，并推荐中德金属生态城进入项目“有机固体废物生物处理成套环保设备制造”等四个项目参加2017广东商务会议的主要签约项目仪式；

……

去年，我市6个省级产业转移工业园区和集聚地新增工业合作项目58个。

优化环境，成为企业发展的“助推器”

抓发展，必须抓环境，抓环境就是促发展。良好的发展环境是企业健康发展的前提。

在搭建发展平台、培育发展主体的基础上，如何优化政府服务、加强政策扶持、创造良好的发展环境成为吸引企业、加强产业集聚的关键。

去年，全市进一步深化“配送服务”改革，取消35项市级行政许可和中介服务项目，调整57项行政职权，全面实施“一户一网”政府服务模式，建立24小时自助服务政府服务区，推出“智能揭阳APP”服务。与此同时，各职能部门有效转变了工作方式，严厉惩处了“吃、拿、拿、要”的行为，有效改善了政务环境。实施商业登记制度改革，开展“个体企业转换、企业升级、股份转换、股份上市”等经济户籍清理和企业主体培育工作。新注册企业7037家，新规范工业企业64家，新规范(有限)商业服务企业51家，新上市“新三板”企业2家。

优惠政策一直是企业生根开花的沃土。去年，我市有关部门率先行动，相继做出努力，先后制定了一系列优惠政策，引导企业利用优惠政策帮助加快中小企业发展——印发《揭阳市人民政府支持企业上市》，鼓励和引导企业利用资本市场直接融资，增强竞争实力和带动作用，加快产业转型升级，促进企业上市；制定了《揭阳市科技创新发展八项措施(2017-2021)》。从2017年到2021年，市财政每年将投入6000多万元科技专项资金，促进全市科技创新和发展；宣传《广东省人民政府关于印发〈广东省实体经济企业降低成本工作方案〉的通知》和《广东省经济和信息化委员会关于印发〈广东省中小企业发展“十三五”规划〉的通知》等政策措施将会有效；……

在全市一盘棋的大局下，各地相继出台了加强实体经济特别是实体经济创新发展的相关政策，上下联动，政策协同，促进实体经济发展。

……

新时代，新行动。

2017年，这座城市的底层建筑趋势已经形成。

2018年，揭阳站在一个新的起点上，吹响了加快发展的号角，然后传播频谱，赶上新的篇章。

揭东产业转移工业园吸引了来自世界11个国家和地区的159家企业落户投资。林

着力提升园区承载能力

陈赫尔佐格

“优秀的公园和繁荣的工业”。工业园区的集聚效应有效地吸引了资本、科技、人才、信息等生产要素，从而有效地促进了产业集群的形成。因此，工业园区建设的水平决定了一个城市的产业承接能力、开放水平以及实体经济的发展后劲和赶超能力。

近年来，市委、市政府科学规划全市产业布局，以工业园区建设为抓手，加快建设6个省级产业转移工业园区，不断提高园区经济发展水平，加快发展步伐。然而，一些现实问题已经成为制约工业园区发展的瓶颈，如土地利用指标不足、投资不足、人力资源缺乏等。

那么，我们如何弥补弱点并取得新的突破呢？

当前，要努力提高园区的承载能力和凝聚力，使园区经济迅速成为支撑我市经济发展的重要力量——进一步科学规划，明确工业园区的发展方向。要坚持环保和可持续发展的先进理念，切实提高公园环境的优化、保护和管理水平。要突出产业定位、功能特征和资源整合，促进园区专业化分工，促进产业链配套延伸，形成园区产业比较优势。突出主导产业，做大做强园区产业集群，扩大产业链，形成龙头企业带动、配套合作的工业园发展格局。

进一步突出特色，加快园区投资步伐。该项目是工业园区的主体。为了提高工业园区的发展水平，有必要让项目进来并留下来。要突出招商引资的龙头地位，进一步优化投资环境。要明确吸引重点方向，重点抓好资金密集型、技术密集型、基地型和旗舰项目，大力实施产业引进项目，重点引进占据行业核心地位的龙头项目，带动相关配套项目进入。创新招商方式，协调政府、园区、行业投资联盟的形成，开展珠三角省内外、国内外招商活动，推动一批优质项目快速落户。

必须创新园区管理机制，提高服务水平。要把市场机制与政府角色结合起来，建立高效的工业园区服务机制。要积极借鉴和探索以协会为主体的工业园区发展机制，鼓励行业协会参与工业园区建设，自主招商引资，推进工业园区经营项目的市场化运作和企业化管理。要加大服务保障力度，增强帮助企业的意识。同时，要优化金融环境，提高金融服务主体的经济发展水平。

(编者:林永善)

来源：揭阳新闻