我市深入开展“暖企行动”，促进我市中小企业、民营经济提质增效转型

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近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级工业信息系统深入贯彻落实习近平总书记关于发展民营经济的重要讲话和重要指示，积极践行新的发展理念，以深化供给侧结构改革为主线，先后出台了一系列支持企业和民营经济加快发展的政策措施，全力支持民营企业发展。

据统计，2019年上半年，全市规模以上工业企业实现增加值224.66亿元，增长0.9%，其中规模以上民营企业实现增加值192.97亿元，增长1.4%，对规模以上工业增加值增长贡献132.75%；规模以上私营企业工业总产值达到990.98亿元，占规模以上工业比重的87.1%，增长2.8%；全市工业投资193.36亿元，其中工业技术改造投资86.59亿元。

为全面贯彻落实省市中小企业(民营经济)发展领导小组的决策部署，落实市政府六届41次、43次常务会议《继续实施》中“温暖企业行动”的部署，市工业和信息化局牵头研究制定了揭阳市“温暖企业行动”计划2019年实施方案，在早抓主动、精心部署、全面启动“温暖企业行动”的基础上

据了解，我市“温暖企业行动计划”实施方案具体落实了五个“温暖企业行动”计划，即:聚焦政策温暖企业、集聚金融温暖企业力量、科技温暖企业力量、服务温暖企业力量、要素温暖企业力量。我市共采取58项温企业措施，引导和支持中小企业和民营经济加快发展，各项政策措施和具体任务由市级相关单位分解落实。通过创新活动来带动企业，真正解决资金、人才、土地、环保、税收、维权等突出问题。在生产经营中，切实提高企业的收购意识和满意度。

下一步，我市将围绕“改善环境、降低成本、补短处、增强活力、增加效益”等关键环节，围绕“变企业为个体、略升级法规、以法规促高上市”的主线，着力解决制约工业经济发展的瓶颈和不足，不断加大服务和培育力度，努力促进我市工业和信息经济持续、稳定、健康发展。

五个“温暖企业行动”计划:

关注政策变暖

专注于金融变暖

努力用科技为企业升温

努力预热服务

给气候变暖以力量

政策变暖企业特别行动计划。计划于2019年举办全市中小企业(民营经济)工作座谈会、全市园区工作推介会、中小微服务业推介会。实行领导与重点企业挂钩制度。推动小微工业企业升级为规模以上工业企业。找出一批工业企业重点项目，2020年列入国家、省、市项目数据库，进一步为企业技术改造升级、“小升级条例”、上市奖励等一系列项目提供资金支持，做好跟踪服务。加强对工业总产值前200名重点工业企业的跟踪服务，宣传技术改造基金补贴等惠农政策，支持企业加快实施技术改造。

金融升温企业特别行动计划。根据我市实际情况，我们将于2019年底前制定并发布《关于实施〈广东省支持中小企业融资若干政策措施〉的意见》。拓宽融资渠道，发挥我国应收账款融资服务平台等金融基础设施的作用，鼓励供应链核心企业加入服务平台，帮助中小企业实现应收账款融资。继续开展小微企业金融服务行动和“百万家访促实体经济”专项行动。推出“小升级条例”等专门、特殊、新兴中小企业(民营企业)融资产品，培育企业、高成长性中小企业、专门、特殊新兴“小巨人”企业。积极推进银税合作模式，扩大银行业机构参与“银税互动”的范围和数量，鼓励银行业机构根据企业税收信息提供便捷高效的信贷服务。举办“中国银行粤南中小企业融资——帮扶‘专业创新’企业融资服务揭阳站”活动，打造揭阳市“专业创新”企业融资服务平台。

科技暖企专项行动计划。促进高新技术企业质量的提高。推进科技创新平台和研发机构建设。推进产业核心和关键技术研究和成果转化。实施揭阳市科技创新发展八项措施(2017-2021)。支持一批创业企业孵化成长，引导省级小微企业创业创新示范基地积极开展创业创新竞赛等服务活动。培育创新型民营企业，支持民营骨干企业承担国家、省、市重大和重点科技攻关项目，做好对接跟踪服务、后续深化研究和成果转化资金支持工作。

取暖企业特别行动计划。依托广东“数字政府”，推进政府服务“一个网络管理”、商务人士“一门独大”、“一个办最多”，加快推进“互联网+政府服务”、政府信息系统整合共享、审批服务便捷化和综合网上政府服务平台建设。对全市1460家监管工业企业进行大规模调查和走访。普宁纺织印染综合处理中心要加强对66家印染企业、印刷企业和洗水企业生产的指导、协调和后续服务。实施新业务拓展培训项目。筹备将于9月下旬举行的第五届中德(欧洲)中小企业合作与交流大会。继续支持揭阳(中德)中小企业合作区和中德中小企业中心引进技术、人才和资本项目，吸引投资。深化“配送服务”改革，进一步优化审批服务。开展市级农业龙头企业的申报和认定工作。实施揭阳市新一代产业工人的“梦想工程”。

通过各种因素使企业变暖的特别行动计划。鼓励各地完善吸引人才的配套政策，支持企业引进和留住关键技术骨干和核心管理人员。确保重点工业企业的土地利用指标，统筹安排当年的土地利用指标作为支持工业企业的建设用地。支持和推动民营企业利用“三旧”改造政策完善历史用地程序。为企业降低电费和煤气费。企业升级后为员工缴纳原社会保险，符合相关政策规定的可以暂缓缴纳滞纳金。对相关企业实施税收优惠政策。全面实施全国统一的市场准入负面清单。鼓励民间资本进入市场化领域。鼓励民营房地产企业转型发展。保证私人资本公平参与政府和社会资本合作项目。继续扎实做好中小民营企业结算工作。落实优惠政策和措施，促进中小企业知识产权的保护和利用。着力营造良好的经营环境，开展专项调查研究工作，推动落实有利于民营经济发展的政策措施。加强与海外各地工商协会和行业协会(商会)的沟通。加强民营企业家理想信念和社会主义核心价值观教育。加强信用体系建设，建立健全业务例外名单和严重违法不可信企业名单管理制度。规范涉案企业执法检查项目。

作者:蒋洁蓉

照片:郑楚凡涂彭颖林宋杰

来源：揭阳新闻