​揭阳：筑底向好已形成 后发赶超正其时

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要前进，必须有一个方向；要航行，你必须有一个航向。

2017年，为推动揭阳经济工作步入加快发展、赶超他人的轨道，市委、市政府经过深入调研，决定“不改渠道，狠抓落实，走正确道路，取得成效，全面推进揭阳市副中心和新发展极建设，规划开展“百日百大行动”，围绕“平台、企业、环境”三要素，夯实基础，把揭阳建设成为繁荣未来

思考决定出路，布局决定模式。

时间大步迈进2018年。总结过去一年，揭阳在经济发展方面给出了一个令人满意的答案-

全年国内生产总值预计达到2155亿元，增长5.3%；

规模以上工业企业增加值1091亿元，增长2.7%；

固定资产投资1642亿元，增长10.5%；……

2017年，全市将共同努力，加快振兴和发展；2017年，我们绘制的蓝图变成了现实，城市的经济和社会发展处于低谷。

搭建平台，发挥经济的引擎带动作用和行业的引领作用

工业园区是区域经济发展的先导，是对外开放和吸引投资的主要载体，是发展高新技术产业和促进产业集群发展的重要平台。工业园区的建设关系到经济发展的全局。

去年，我市以工业园区特别是省级工业园区为发展平台，以项目建设为起点，找准突破口，采取有效措施，以环保促产业转型升级，不断提高环境质量，营造良好发展环境，吸引产业集聚发展，全面推动产业做大做强，努力把园区经济建设成为揭阳经济转型升级和创新发展的主阵地和主力军。据统计，去年，6个省级产业转移工业园区(含产业集群)实现工业总产值895.81亿元，工业增加值214亿元，税收12.75亿元。揭阳产业转移工业园致力于打造两大产业平台，即海峡食品绿色产业合作区(揭阳)和高端机械设备制造集群区。目前，园区内有近100家企业。

作为中国工业和信息化部批准的第一个中德中小企业合作区——中德金属生态城，“零排放”表面处理中心等项目已经初具规模。目前，已有40家电镀企业进驻并投入试生产。巨轮智能、德森环保、鹰印等一批企业投产，42个项目落户开工。

揭东产业转移工业园吸引了全球11个国家和地区的159家企业入驻，先后引进了百事可乐、青岛啤酒等国内外品牌企业，拥有广东荣泰实业有限公司、聚伦智能等14家上市公司和100多家品牌企业，形成了五金制品、塑料化工、饮料食品、设备制造、电子通讯五大主导产业。

普宁市英格山产业集群正在大力建设健康产业，已有21家企业入园，产业集群发展已初具规模，主要包括纺织服装、生物医药和医疗器械。康美制药有限公司在园区内发展了大型健康产业基地。

惠来县的主导产业是能源、港口物流和设备制造业。目前，总投资76.7亿元的中海油粤东天然气项目已于2017年4月25日正式投产试生产；总投资167亿元的国电海上风电项目一期已进入全面建设。

揭西县电线电缆产业集群大力引进特种电线电缆、生物医药、物流等产业项目，积极打造高品质高端电线电缆及相关产业链。

扶持企业，让“梁柱”企业支撑揭阳经济建设

在市场竞争中，企业是主体；企业是工业发展的载体。归根到底，只有当企业数量持续增长时，“工业强市”战略的推动力才会持久而强大。

为了促进经济触底，必须在企业中实施。

去年，我市积极加大对地方企业特别是“支柱”企业的“准确”支持力度，充分发挥其巨大潜力，实现其巨大发展和成就。去年8月，市委书记李在全市经济工作会议上指出:“服务好、培育好、维护好‘梁柱’企业，让‘梁柱’企业支撑我们的经济建设。”

培育和发展“梁柱”企业。我市积极实施“百日百大行动”，大力推动民营经济提高质量、做大做强，选择30家“梁柱”民营企业作为重点培育对象，开展一系列优质服务；组织人员与企业合作，研究发展中遇到的问题和瓶颈，为企业解决实际问题；加强和完善对大型制造骨干企业发展的跟踪、监测和服务，不断优化对我市骨干企业的政策支持和服务；充分发挥国家、省、市支持企业发展专项资金和其他财政资金及相关产业引导资金的引导作用，支持中央研究院、技术改造、增资扩股、并购重组等重点项目建设。

中小企业是揭阳经济发展的希望和潜力。我市坚持重大不放过小，从清理经济账户入手，加强管理服务，支持中小企业发展。去年，我市在市场拓展、品牌创新、上市培育、产学研对接等方面，积极加大对“专业特色”中小企业的支持力度。推动中小企业转型发展创新——向上级报告2017年工业和信息化发展情况。推进小微企业大型专项资金，经评估后由省级专项资金支持500万元，重点奖励2016年规模以上新办工业企业；优先组织推荐揭阳洪光镀膜玻璃有限公司等7家企业申报2017年高成长中小企业，加大培育一批高成长企业的力度；建议将庆忌电缆列入中石油能源一号网入围供应商名单，并推荐中德金属生态城项目“有机固体废物生物处理成套环保设备制造”等四个项目参加2017年广东商务会议重大项目签约仪式；

……

去年，我市6个省级产业转移工业园区和集聚地共新建工业合作项目58个。

优化环境，成为企业发展的“助推器”

要抓发展，必须抓环境，抓环境就是促进发展。良好的发展环境是企业健康发展的前提。

如何在搭建发展平台、培育发展主体的基础上，优化政府服务、加强政策扶持、营造良好的发展环境，成为吸引企业、增强产业集聚的关键。

去年，全市进一步深化“配送服务”改革，取消35项市级行政许可和中介服务项目，调整57项行政职权，全面实施“一门一网”政务服务模式，建立24小时自助政务服务区，推出“智能揭阳应用”服务。同时，各职能部门有效转变工作方式，严厉查处“吃、拿、拿、要”行为，有效改善政务环境。实施商事登记制度改革，开展“个体企业转制、企业升级、转股、股票上市”等经济户口清理和企业主体培育工作。新增注册企业7037家，新监管工业企业64家，新监管(有限)商业服务企业51家，新上市“新三板”企业2家。

优惠政策一直是企业扎根并结出果实的沃土。去年，我市有关部门积极行动，一个接一个地努力，制定了一系列优惠政策，引导企业利用优惠政策帮助中小企业加快发展。揭阳市人民政府出台了一系列支持企业上市的政策措施，鼓励和引导企业利用资本市场直接融资，增强竞争力和带动作用，加快产业转型升级，促进企业上市；制定了《揭阳市科技创新发展八项措施(2017-2021年)》。从2017年到2021年，市财政每年将投入6000多万元的科技专项资金，促进全市科技创新和发展；推动《广东省人民政府关于印发〈广东省降低实体经济企业成本工作方案〉的通知》和《广东省经济和信息化委员会关于印发〈广东省中小企业发展“十三五”规划〉的通知》等政策措施落到实处；……

在全市一盘棋的大局下，各地相继出台了加强实体经济特别是实体经济创新发展的相关政策，上下联动，团结政策合力，促进实体经济发展。

……

新时代，新行动。

2017年，城市的底层建设趋势已经成型。

2018年，揭阳站在一个新的起点上，吹响了加快发展的号角，然后展开频谱，赶上新的篇章。

揭东产业转移工业园吸引了来自世界11个国家和地区的159家企业落户投资。林

着力提高园区承载能力

陈

“优秀的园区和繁荣的产业”。工业园区的集聚效应有效地吸引了资本、科技、人才、信息等生产要素，从而有效地促进了产业集群的形成。因此，工业园区建设的水平决定了一个城市的产业承接能力、开放水平以及实体经济的发展后劲和追赶能力。

近年来，市委、市政府科学规划了全市产业布局，以工业园区建设为抓手，加快建设6个省级产业转移工业园区，不断提高园区经济发展水平，加快发展步伐。然而，一些实际问题已经成为制约工业园区发展的瓶颈，如土地利用指标不足、投资不足、人力资源缺乏等。

那么，怎样才能使薄弱环节得到加强，弥补不足，实现新的突破呢？

目前，应努力提高园区的承载能力和凝聚力，使园区经济迅速成为支撑我市经济发展的重要力量——进一步科学规划，明确工业园区的发展方向。要坚持环保和可持续发展的先进理念，切实提高公园环境的优化、保护和管理水平。要突出产业定位、功能特色和资源整合，促进园区专业化，促进产业链配套延伸，形成园区产业比较优势。要突出主导产业，壮大园区产业集群，扩大产业链，形成龙头企业带动、配套合作的工业园发展格局。

进一步突出特色，加快园区投资步伐。该项目是工业园区的主体。为了提高工业园区的发展水平，有必要让项目进来并留下来。要突出招商引资的龙头地位，进一步优化投资环境。要明确重点方向，重点抓好资金密集型、技术密集型、基地型和旗舰项目，大力实施产业引进项目，重点引进占据行业核心地位的龙头项目，带动相关配套项目进入。要创新招商方式，协调政府、园区、行业之间形成投资联盟，在珠三角、省内外、国内外开展招商活动，推动一批优质项目快速落户。

创新园区管理机制，提高服务水平。要把市场机制和政府作用结合起来，建立高效的工业园区服务机制。要积极借鉴和探索以协会为主体的工业园区发展机制，鼓励行业协会参与工业园区建设，自主招商，推进工业园区运营项目市场化运作和企业管理。要增加服务保障，增强帮助企业的意识。同时，要优化金融环境，提高金融服务实体的经济发展水平。

(编辑:林永善)

来源：揭阳新闻