​揭阳：严格水资源管理 构筑水安全屏障

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水是生命之源，是生产的关键，是生态的基础。

去年以来，针对全市水资源短缺突出、综合利用分散的情况，我市规划了以水安全为基础的百年四年目标任务，全面推进水资源综合利用。

经过努力，我市完成了全市水资源状况的全面调查，推进了水资源综合利用的顶层设计，完善了市水务集团的工作机制和管理体制，开展了涉水资源的集中统一运行和管理，开始收回北山、龙井水电站的承包经营权，促进了汉江、榕江、廉江流域的水系连通。明确“标本兼治、水岸同治、城乡同治、排灌结合、建设与管理兼顾”的原则，全面开展水岸治理，推进水面、堤面和水产养殖清理，全面实施“河长制”和“3+1”工作，开展河流、沟渠、池塘水利用地界线的划定和确认，初步解决水环境突出问题。

优化水资源配置，全面推进水利工程建设

揭阳水资源并不贫乏:境内河流由榕江、廉江、龙江及沿海水系组成。全市有20条干支流，汇水面积超过100平方公里；全市河流总长1097.5公里，其中流域面积1000多平方公里的主要河流有三条:榕江、廉江、龙江；惠来县毗邻南海，海岸线长达82公里。

水利工程是改善城市水生态环境的配套工程，是促进我市经济社会与自然和谐发展的战略性工程。可以说，水利是生态文明建设的核心内容。2017年，全市共启动水利工程83项，水利建设资金129599万元。我市水利工程建设全面开花，对优化水资源配置发挥了重要支撑作用。

一方面，重点水利工程建设得到全面推进。揭阳市龙井水库应急备用水源引水工程作为全市“百日一百行动”工程之一，市政府于2017年5月举行了征地拆迁奠基仪式。截至去年年底，该项目已累计完成5000万元；截至去年年底，被列为全市“百日百大行动”项目之一的韩国揭阳供水工程累计投资8957万元。此外，全市闽江大围标加固工程已完成总投资20.591亿元，主体工程以上堤防累计长度139.26公里；普宁市廉江综合整治水利工程建设累计投资4.018亿元，其中2017年实际投资3.6084亿元，占年度计划的100.2%；截至2017年12月底，汉江粤东灌区(安吉灌区揭阳段)配套节水改造工程累计完成投资约1.1亿元。

另一方面，民生水利工程全面提速。同时，被列为省政府十大民生工程之一和全市“百日大行动”项目之一。截至去年年底，全市已完成年度投资2.084亿元，占全年任务的120.1%，其中结东区取得的成绩最为突出，投资5660万元，占全年任务的218.28%。2017年，全市小农户重点县建设完成投资3596万元；全市中型灌区改造项目总投资2.7452亿元，其中市区荣银灌区改造项目投资4415万元，三州荣南灌区改造项目投资7780万元，今年上半年全面完成，发挥效益。

此外，中小河流治理、新建小型病险水库加固、病险水闸加固、千里海堤达标加固、大中型泵站改造等民生水利工程全面推进。

冬春修水利就像建一个大米仓库。抓工程、促改革、保生态，我市水利建设呈现新局面。

为人民谋“水福利”，提高依法管理水管的能力

青山绿水流淌。早上看着鸟儿在普宁白坑湖水库周围飞翔，晚上在揭东区玉娇镇梅峰村的小河岸边漫步，晚上在市区临江北路的榕江北观看揭阳榕江大音乐喷泉的表演……这些美丽迷人的水生态和水景是揭阳铁腕治水成就的生动写照。

江河、湖泊和水利工程的划定是依法保护水生态环境、水利工程和水资源的重要措施，是各级水行政主管部门的重要职责，也是加强水利管理的一项基础性工作。去年以来，我市各地开展了江河、湖泊、水利工程的划定和确认工作，进一步摸清了我市江河、水利工程管理现状，全面推进了全市江河、沟渠、池塘水利用地的划定和确认工作。同时，搞好水土保持，继续深化水务改革和管理。

发布了《揭阳市“十三五”期间实施最严格水资源管理制度考核实施方案》和《揭阳市“十三五”期间水资源消耗总量和强度双重控制行动实施方案》；揭阳达纳海石化工业区供水工程(一期)水资源论证已完成评审工作；实施《揭阳市水上浮莲整治实施方案》，按照“属地管理、分级负责”的原则，建立长效打捞机制，确保责任区河道水面清洁，全市主要河流、河流、池塘水环境得到明显改善...我市实施了最严格的水资源管理制度，并已初见成效。

狠抓整治，全面检查整治河道违法采砂，严厉打击各类水上违法行为，为“五个落实”工作目标保驾护航。据了解，全市河道管理区内停泊的采沙船、运输船和弃船已集中停靠，统一管理，从源头上坚决杜绝河道内非法采沙行为。据统计，2017年共出动执法人员3567人，执法车辆995辆，执法船只57艘，查处涉水违法案件28起；清理整顿了河道管理范围内的6个非法采砂(堆)场，拆除了一批非法采砂(洗砂)设施，摧毁了31艘非法采砂(运)船；清理了2，506.8吨河堤垃圾，拆除了1，804座违章建筑。通过市、县两级水务部门的共同努力，有效打击了河水库违法行为，维护了正常的用水秩序，保护了我市的水生态环境安全。

依法治水和依法行政是水利科学健康发展的重要保障。只有有效提高依法治水的能力，持续增加生态投入，真正为老百姓谋“水福利”，才能不断提高群众幸福指数，进一步增强揭阳绿色崛起的支撑力。

画一幅新的治水图，全面实施河长制

今年1月5日，省河长系统第七检查组对揭阳市河长系统进行了评估，取得了显著效果，达到了验收要求。这是对我市现阶段全面实施河道长度制度的充分肯定，也为我市下一步实现河道长度制度的考核打下了良好的基础。

全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效措施，是完善水管理体系、保障水安全的制度创新。全面推行新的河长制管理模式，旨在严格责任追究，强化使命，完善配套管理制度，营造积极的治河环境，努力用“河长制”确保“河长制”稳定。

2016年底，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于全面实施河道长制的意见》，要求各地区、各部门结合实际，认真贯彻落实。下一阶段，我市以深化学习为动力，贯彻落实党的十九大精神，严格按照中央和省的要求，以“保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、恢复水生态、管理和保护水岸线、加强执法监督”为主要任务，坚持以问题为导向，扎扎实实地实施河道长制。

目前，已制定并发布了《揭阳市实施河道长制工作方案》、《揭阳市水污染防治实施方案》等一系列文件，各县(市、区)、乡(街道)实施河道长制工作方案也已出台。特别是，结合工作实际，我市将全面实施河道长度制度的相关工作纳入全市“百日一百行动”计划，进一步推进榕江南江、榕江北江、凤江、龙江、廉江“五河”建设。

根据河长体系建设情况，河长体系实施范围内有532条河流，总长度为2949.1公里；各级有1744名河流首领，包括5名市级首领、46名县级首领、307名镇级首领和1386名村级首领。同时，充分发挥社会力量在河长体系中的积极作用，建立了105个民政(义务)河长、64个河警长和1084个志愿服务队(包括义务保洁人员)。

河道长制的全面实施，无疑将使各级河道主管机关肩负重任，为揭阳地区的水系编织一张“防护网”。在纵向上，从城市到县(市、区)、镇(街道)、村(社区)，高层领导相互关注，形成一系列责任链条；横向上，与水有关的部门如发展和改革、财政、供水、规划、土地、环境保护、城市管理、公安等。统筹资源，开展联合作战，充分发挥职能作用。

随着河长制的进一步实施，到2020年底，三江大地将展现“河平、水清、堤实、岸绿、景美”的美丽画卷！

我市全力推进水利工程建设，为优化水资源配置发挥重要支撑作用。图为市北河桥门的雄伟外观。林

期待蓝色的水和蓝天

李桂英

这就是揭阳的优势:榕江、廉江、龙江和沿海水系供给揭阳土地。全市有20条干支流，汇水面积超过100平方公里；这个城市的河流总长为1097.5公里。

这是揭阳的劣势:揭阳常住人口609万，人均水资源只有1069立方米，仅为全省平均水平的48%，全国平均水平的57%。虽然揭阳市三大水系近年来有所改善，但水质问题依然严峻。

控水是一项紧迫的任务！

揭阳市党政非常清楚，水资源综合治理后，揭阳没有退路。记者在采访中深切感受到，揭阳市各级党政领导在水环境治理方面肩负着重任:落实中央和省水资源综合利用的部署要求；成立全市水资源综合利用工作指挥部和全市河道长度系统综合实施工作领导小组；主要领导高度重视这项工作，做了重点部署、专项指示和暗访...市委常委会还提出要以水污染防治为重点，全面推进河道长制，确保突出问题到2017年底基本解决，到2018年底取得初步成效，到2019年底基本解决问题，到2020年底基本实现目标。

放眼“三江源”，全市积极践行“绿水青山是金山银山”的理念，以全面实施河长制为突破口，切实加强城乡环境治理，推动产业转型升级，不断巩固提升揭阳的生态优势。2017年，揭阳采取多项措施，重拳出击，以铁腕手段整治水环境，成效显著。

当然，形成绿色发展模式和生活方式不是一天的工作，只有实践绿色发展理念，推进生态文明建设和环境保护才能进行。蓝天白云、碧水青山是每个人都向往的美丽风景。时间不等人，抓住每一分钟！在推进水环境治理中，仅仅依靠党和政府的力量是不够的，更需要我们每个人都成为维护“天蓝、山绿、水绿”的实践者和推动者，共同朝着建设美好家园的目标努力，让碧水蓝天永远留在三江之地。

(编辑:林永善)

来源：揭阳新闻